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【共和国识别码】国土和领土

李忠杰

来源:《共和国识别码》  |  发布时间:2020-06-18 17:33:00

  国土,是国家主权与主权权利管辖范围内的地域空间,包括国家的陆地、陆上水域、内水、领海以及它们的底土和上空,还包括《国际海洋法公约》规定的专属经济区海域。它是由各种自然要素和人文要素组成的物质实体,是国家社会经济发展的物质基础或资源、国民生存和从事各种活动的场所或环境。

  领土是国家构成要素之一。国家领土分为领陆、领水(包括内水和领海)和领空3个部分,上及高空,下及底土。国家必须具备一定的领土。国际法承认国家在其领土上行使排他的管辖权。有些海域,例如毗连区、大陆架、专属经济区等,在严格意义上不被视为国家领土的一部分,但沿海国可以对其及其资源行使主权权利,从而构成国家管辖范围的海域。

  国土的概念比领土要大。领土是一个严格的法律用语,主要使用在外交、政治、法律领域,着重于国家的主权关系,是国家的主权对象、国家自由活动的天地,有排他性的特征;国土则侧重于社会意义,更广泛地使用在国家的社会经济活动方面,是属于或置于一个国家主权或管辖下的地域空间。

  中国位于亚洲东部,太平洋西岸。北起漠河附近的黑龙江江心,南到南沙群岛的曾母暗沙。西起帕米尔高原,东至黑龙江、乌苏里江汇合处。陆地面积约960万平方公里。最长河流长江,最大湖泊青海湖,地理最高点珠穆朗玛峰(8844.43米),地理最低点吐鲁番艾丁湖洼地(-154.31米)。

  中国陆地边界长达2.28万公里,东邻朝鲜,北邻蒙古,东北邻俄罗斯,西北邻哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦,西和西南与阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊尔、不丹等国家接壤,南与缅甸、老挝、越南相连。东部和东南部同韩国、日本、菲律宾、文莱、马来西亚、印度尼西亚隔海相望。

  中国领海由渤海(内海)和黄海、东海、南海三大边海组成,东部和南部大陆海岸线1.8万公里。内海和边海的水域面积约470万平方公里。海域分布有大小岛屿7600个,其中台湾岛最大,面积3.5798万平方公里;其次是海南岛,面积3.54万平方公里。位于台湾岛东北海面上的钓鱼岛、赤尾屿,是中国最东的岛屿。散布在南海上的岛屿、礁、滩总称南海诸岛,为中国最南的岛屿群,依照位置不同称为东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛。

  2001年11月20日,历经20年的全国土地资源调查工作圆满结束。此次调查摸清我国各级行政区土地总面积约为960万平方公里,其中耕地占13.7%,林地占23.9%,牧草地占28%。全国共有农民集体所有土地439.03万平方公里,国有土地505.48万平方公里。这是我国迄今为止最系统、全面、准确的土地国情国力资料。

  中国地势西高东低,复杂多样,各类地形占全国陆地面积的比例是:山地33.3%,高原26%,盆地18.8%,平原12%,丘陵9.9%。地势自西而东构成三级阶梯。中国山地、高原和丘陵约占陆地面积的67%,盆地和平原约占陆地面积的33%。山脉多呈东西和东北—西南走向。

  中国的气候复杂多样,有温带季风气候、亚热带季风气候、热带季风气候、热带雨林气候、温带大陆性气候和高原山地气候等类型,从南到北跨热带、亚热带、暖温带、中温带、寒温带气候带。

  中国幅员广大,地质条件多样,矿产资源丰富,矿产173种。已探明储量的有159种。其中钨、锑、稀土、钼、钒和钛等的探明储量居世界首位。煤、铁、铅锌、铜、银、汞、锡、镍、磷灰石、石棉等的储量均居世界前列。

  中国土地资源的基本特点是:绝对数量大,人均占有少;类型复杂多样,耕地比重小;利用情况复杂,生产力地区差异明显;地区分布不均,保护和开发问题突出。

  根据第八次全国森林资源清查结果,全国森林面积2.08亿公顷,森林覆盖率21.63%,森林蓄积151.37亿立方米。人工林面积0.69亿公顷,蓄积24.83亿立方米,居世界首位。

  中国水资源总量占降水总量的44.2%,平均每平方公里产水29万立方米。淡水资源总量为2.8万亿立方米,占世界第6位,人均占有量为世界人均占有量的1/4,排在第88位。

  中国是世界上动植物资源最为丰富的国家之一。据统计,中国陆栖脊椎动物约有2070种,占世界陆栖脊椎动物的9.8%。其中鸟类1170多种、兽类400多种、两栖类184种,分别占世界同类动物的13.5%、11.3%和7.3%。植被种类丰富,分布错综复杂。有种子植物300个科、2980个属、24600个种。其中被子植物2946属(占世界被子植物总属的23.6%)。比较古老的植物,约占世界总属的62%。有些树种,如水杉、红豆杉、银杉等,在世界其他地区已经很少见,残存于中国的这些树种就成了“活化石”。

  (本文摘编自中共中央党校出版社出版的《共和国识别码》)

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